شی جین پینگ در اولین روز سفر دونالد ترامپ به چین، از او استقبالی باشکوه به عمل آورد؛ دیداری که میتواند روابط بین این دو ابرقدرت رقیب را از نو تعریف کند. گارد افتخار نظامی در مقابل تالار بزرگ خلق به صف شده بود تا به ترامپ خوشامد بگوید، همراه با شلیک توپ و نواختن سرود ملی آمریکا. رئیسجمهور دو بار توقف کرد تا به دانشآموزانی که با پرچمهای چین و آمریکا تشویق میکردند، سلام کند. او در هنگام دست دادن با شی، به نشانه گرمی به بازوی او زد. ترامپ میزبان خود را به شدت ستایش کرد. او در اظهاراتی که به نظر میرسید از پیش برنامهریزی نشده بود، گفت: «شما یک رهبر بزرگ هستید. من این را به همه میگویم.» بعدها، در بازدید از معبد بهشت مربوط به قرن پانزدهم، به خبرنگاران گفت که چین زیباست. در ضیافت شام آن شب، او این گفتگوها را فرصتی «گرانبها» خواند.
این روزی قابل توجه بود، با توجه به اینکه ترامپ برند سیاسی خود را با اتخاذ مواضع سختگیرانه در قبال چین ساخته بود. او در یک گردهمایی انتخاباتی در سال ۲۰۱۶ گفته بود: «ما نمیتوانیم اجازه دهیم چین به تجاوز به کشورمان ادامه دهد، و این کاری است که آنها انجام میدهند.» در سال ۲۰۲۰، او ادعا کرد که چین «ایالات متحده را به گونهای غارت کرده که هیچکس قبلاً انجام نداده است» و همهگیری کووید-۱۹ را «ویروس چینی» توصیف کرد. او پیش از بازگشت به قدرت، سوگند یاد کرد که «چین را وادار به پرداخت خواهد کرد.»
در اوج جنگ تجاری سال گذشته، دو طرف تعرفههایی را اعمال کرده بودند که از ۱۰۰ درصد فراتر میرفت. پس از آن یک آتشبس شکننده برقرار شد، اما یکی از پرسشهای اصلی این سفر این است که آیا این آتشبس دوام خواهد آورد و چه توافقی جایگزین آن خواهد شد؟ مسائل دیگر حول محور ایران – آیا پکن میتواند به میانجیگری برای یک توافق کمک کند؟ – و تایوان، متحد ایالات متحده و جزیرهای خودگردان که چین آن را قلمرو خود میداند، میچرخند.
پکن نمایشی ترتیب داد که هدف آن چاپلوسی از ترامپ پیش از هرگونه توافقی بود تا ثابت کند درهای چین به روی مهمانان باز است. با این حال، اندکی پس از آغاز گفتگوها، رسانههای دولتی اظهاراتی از شی منتشر کردند که روشن میساخت تنشها بر سر تایوان میتواند چالشبرانگیز باشد. اما این برنامهریزی دقیق تنها به نفع ترامپ و ۳۰ مدیر عامل اجرایی که او را همراهی میکردند، نبود. این همچنین نمایشی از قدرت بود که پکن میدانست به صورت زنده در سراسر ایالات متحده و جهان پخش خواهد شد. جان دلوری، پژوهشگر ارشد مرکز روابط آمریکا و چین در انجمن آسیا، میگوید: «ما شاهد یک تغییر تاریخی هستیم. من در تردید هستم که بیش از حد بر این نشست خاص تأکید کنم، اما صعود بیوقفه چین به جایگاهی که به طور مشروع با ایالات متحده رقابت میکند – اکنون در برابر چشمان ما اتفاق میافتد. پکن اکنون دومین پایتخت جهانی است.»
نمایشی برای همگان
رئیسجمهور شی مشتاق بوده است که خود را به عنوان یک رهبر جهانی باثبات، در تضاد با یک رئیسجمهور متغیر ایالات متحده، به تصویر بکشد. با توجه به اندازه اقتصاد چین، تعدادی از رهبران جهان، از جمله متحدان ایالات متحده مانند کانادا، بریتانیا و آلمان، مشتاقانه برای انجام معامله با پکن حاضر شدهاند. تجارت چین با بقیه جهان از زمان دوره اول ترامپ گسترش یافته است، زیرا برای آنچه او هشدار داده بود: تعرفههای بیشتر، آماده میشد. سال گذشته، چین قدرت اقتصادی و دیپلماتیک خود را به نمایش گذاشت و با تعرفههای متقابل به ترامپ پاسخ داد و صادرات مواد معدنی خاکی کمیاب، که برای تولید پیشرفته ضروری هستند، را محدود کرد. واشنگتن پای میز مذاکره آمد و تعرفهها کاهش یافت. شی معتقد است که به ایالات متحده و جهان نشان داده است که چقدر به تولید و فناوری چین وابسته هستند. چین اکنون یک سوم کالاهای جهان را تولید میکند، بیش از ۹۰ درصد مواد معدنی خاکی کمیاب خود را فرآوری میکند و حدود ۶۰ تا ۸۰ درصد از تمام پنلهای خورشیدی، توربینهای بادی و وسایل نقلیه الکتریکی را تولید میکند. در حالی که نگرانیها در مورد سابقه حقوق بشر آن و روابطش با رژیمهایی مانند مسکو و پیونگیانگ همچنان وجود دارد، به نظر میرسد که این نگرانیها در سایه تغییر نظم جهانی توسط ترامپ قرار گرفتهاند.
برخی این را نشانهای از تغییر موازنه قدرت به نفع چین میدانند.
نقش ایران در مذاکرات
چین به طور قطع احساس میکند که در این مذاکرات دست بالا را دارد، زیرا شی با ترامپی روبرو است که درگیر مسائل منطقهای است. انسداد تنگه هرمز اقتصاد جهانی را متزلزل کرده است و انتظار میرود ترامپ برای بازگشایی این مسیر کشتیرانی از پکن کمک بخواهد. پکن و تهران روابطی دیرینه دارند و چین بزرگترین شریک تجاری ایران است. اگر شی به سوق دادن تهران به سمت میز مذاکره کمک کند، ممکن است نفوذ بیشتری برای او به ارمغان آورد. مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، پیش از این سفر به فاکس نیوز گفت: «حل این موضوع به نفع آنهاست. و ما امیدواریم آنها را متقاعد کنیم که نقش فعالتری ایفا کنند.»
اما چین در ازای آن چیزی خواهد خواست. شی پیش از این در طول گفتگوهای خود به ترامپ هشدار داده بود که مسئله تایوان میتواند دو کشور را به درگیری بکشاند، طبق گزارش رسانههای دولتی چین. او میتواند ایالات متحده را برای به تأخیر انداختن یا توقف فروش تسلیحات به تایوان تحت فشار قرار دهد، اگرچه واشنگتن از نظر قانونی موظف است ابزارهای دفاعی را در اختیار این جزیره قرار دهد. با این حال، مقامات در تایپه این نشست را با نگرانی دنبال خواهند کرد. هنگامی که خبرنگاران از دو رهبر در معبد بهشت پرسیدند که آیا در مورد تایوان گفتگو کردهاند، هیچ یک به این سوال پاسخ ندادند.
برخلاف دفعه قبل که ملانیا ترامپ همسرش را همراهی میکرد، این یک بازدید بسیار متفاوت است. به نظر میرسد تمرکز بر هیئت تجاری است که شامل ایلان ماسک، تیم کوک و جنسن هوانگ، رئیس شرکت تراشهسازی انویدیا، بود. همه آنها در ضیافت شام نیز حضور داشتند. ترامپ میخواهد این هیئت در مرکز توجه قرار گیرد، زیرا او از چین میخواهد درهای خود را به روی شرکتهای آمریکایی بیشتری باز کند.
آنچه همه اینها در قالب یک توافق به همراه خواهد داشت هنوز نامشخص است، زیرا هیچ جزئیاتی منتشر نشده است. بیانیه کاخ سفید تنها اعلام کرد که دو طرف «راههایی برای افزایش همکاری اقتصادی» را مورد بحث قرار دادند، از جمله گسترش دسترسی شرکتهای آمریکایی به بازار چین و سرمایهگذاری چین در صنایع ایالات متحده. در مورد ایران، اضافه شد که «هر دو کشور توافق کردند که ایران هرگز نمیتواند سلاح هستهای داشته باشد» و «تنگه هرمز باید برای حمایت از جریان آزاد انرژی باز بماند.»
چه چیزی در پیش است؟
جمعه، زمانی که دو رهبر دوباره دیدار خواهند کرد، میتواند جزئیات بیشتری را به همراه داشته باشد. ترامپ به دنبال یک پیروزی است تا در داخل کشور، با توجه به کاهش مداوم محبوبیتش، آن را به مردم عرضه کند. شی گفته است که دو طرف باید مبادلات و همکاریها را در زمینههایی مانند تجارت و کشاورزی گسترش دهند – شاید این نشانهای باشد که چین آماده خرید بیشتر سویا، گوشت گاو و هواپیماهای بوئینگ آمریکایی است. دو رهبر همچنین توافق کردهاند که روابط خود را به عنوان «سازنده، استراتژیک و باثبات» در یک موقعیتبندی جدید که روابط را برای سه سال آینده هدایت خواهد کرد، تعریف کنند. چین با چالشهای اقتصادی جدی از جمله افزایش بیکاری، رشد نامتوازن، بحران املاک و مستغلات و سطوح بالای بدهی دولتهای محلی دست و پنجه نرم میکند. بنابراین پکن ممکن است جهانی را نخواهد که واشنگتن در مرکز قدرت جهانی قرار دارد، اما باید راهی برای کنار آمدن با ایالات متحده پیدا کند. و این پیامی بود که هر دو رهبر امشب در ضیافت شام به نظر میرسید ارسال میکنند. ترامپ که از «استقبال باشکوه بینظیری» که دریافت کرده بود، لذت میبرد، شی را در ماه سپتامبر به کاخ سفید دعوت کرد. شی فراتر رفت و گفت «احیای بزرگ ملت چین» و «آمریکا را دوباره بزرگ کنیم» میتوانند دست در دست هم پیش بروند. او سخنرانی خود را با نوشیدن به سلامتی آینده آمریکا و چین به پایان رساند: «به سلامتی.»
تعرفهها و جنگ تجاری
شرکتهایی که کالاهای خارجی را به ایالات متحده وارد میکنند، باید مالیات آن را به دولت بپردازند. تعرفهها بخش مرکزی دیدگاه اقتصادی ترامپ هستند. او استدلال میکند که آنها اقتصاد ایالات متحده را رشد میدهند، از مشاغل محافظت میکنند و درآمد مالیاتی را افزایش میدهند، اما منتقدان میگویند که آنها به اقتصاد جهانی آسیب میرسانند و قیمتها را بالا میبرند. او همچنین از آنها به عنوان اهرم چانه زنی برای اعمال فشار بر شرکای تجاری و مجازات کشورهایی که به اعتقاد او علیه منافع ایالات متحده عمل کردهاند، استفاده میکند.
در سال ۲۰۱۸، ترامپ دورهای متوالی تعرفه بر واردات چین را اعلام کرد. پکن با تعرفههای خود بر واشنگتن پاسخ داد. تعرفههای ایالات متحده بر کالاهای چینی در دوره اول ترامپ و در طول ریاست جمهوری جو بایدن حدود ۲۰ درصد بود. پکن در آن زمان به شدت به تجارت با آمریکا وابسته بود، زیرا بسیاری از کالاهای تولید شده در چین در ایالات متحده فروخته میشد.
در آنچه ترامپ آن را «روز آزادی» در آوریل ۲۰۲۵ نامید، او عوارض ۳۴ درصدی بر کالاهای چینی وضع کرد که مجموع تعرفهها بر چین را به بالاترین میزان در میان هر کشوری رساند. پکن با اعمال عوارض بر کالاهای کشاورزی آمریکایی وارداتی به چین، کشاورزان آمریکایی را تحت فشار قرار داد. چین همچنین برنامههایی برای سختتر کردن قوانین خود برای صادرات خاکی کمیاب، یک ماده حیاتی برای ساخت خودرو، تلفنهای هوشمند و بسیاری اقلام دیگر، تدوین کرد.
برخلاف سال ۲۰۱۸، اقتصاد چین در برابر تعرفههای ترامپ انعطافپذیری بیشتری از خود نشان داد، که بخشی از آن به دلیل انحصار تقریباً کامل آن بر مواد کلیدی و پیشرفتها در تولید انرژیهای تجدیدپذیر و خودروهای الکتریکی بود.
در فوریه ۲۰۲۶، دادگاه عالی ایالات متحده حکم داد که اکثر تعرفههایی که ترامپ در سال ۲۰۲۵ معرفی کرده بود، غیرقانونی هستند. این شامل تعرفهها بر چین به دلیل اتهامات قاچاق فنتانیل و تعرفههای به اصطلاح «روز آزادی» میشد.
ترامپ و شی جین پینگ در اکتبر ۲۰۲۵ دیدار کردند که منجر به کاهش تنشهای تجاری بین دو قدرت شد. پکن کنترلهای صادراتی بر خاکی کمیاب را به حالت تعلیق درآورد و توافق کرد که خرید کالاهای کشاورزی ایالات متحده را آغاز کند.
#روابط_آمریکا_چین #دونالد_ترامپ #شی_جین_پینگ #جنگ_تجاری #دیپلماسی_چین #تایوان #تنگه_هرمز #اقتصاد_جهانی #مذاکرات_تجاری #سیاست_خارجی
Leave a Reply