هنگامی که ولودیمیر زلنسکی، رئیسجمهور اوکراین، با چهرهای جدی و لباس مشکی در ماه مارس در عربستان سعودی قدم میزد، این لحظهای مهم در جنگ آمریکا و اسرائیل در ایران بود؛ لحظهای کاملاً غیرمنتظره.
در پستی در ایکس، او گفت که هدف از سفرش «تقویت حفاظت از جانها» است. زلنسکی، که بار جنگ اوکراین با روسیه را بر دوش میکشد، از این فرصت استفاده کرده و با سفر به خلیج فارس، ارزش بینالمللی و قابلیت بازاریابی دانش نظامی کییف در زمینه جنگ پهپادی را که در میدان نبرد آموخته است، به نمایش گذاشته است.
دیپلماسی پهپادی اوکراین
اوکراین میگوید اکنون با عربستان سعودی، امارات متحده عربی و قطر – کشورهایی که در هفتههای اخیر شاهد حملات موشکی و پهپادی بودهاند – قراردادهایی برای به اشتراک گذاشتن تخصص و فناوری پهپادی امضا کرده است. این اقدام به تقویت اتحادها و بهرهمندی از معاملات تجاری – و به امید کییف، معاملات دفاعی – با کشورهای ثروتمند متحد آمریکا منجر میشود.
زلنسکی گفت: «ما میخواهیم به [کشورهای حاشیه خلیج فارس] کمک کنیم تا از خود دفاع کنند. و ما به ساخت چنین مشارکتهایی با کشورهای دیگر ادامه خواهیم داد.»
فشار انرژی و سود روسیه
در ابتدا، تأثیر درگیریهای منطقه خاورمیانه برای اوکراین بسیار منفی به نظر میرسید. این تحولات تهدید میکرد که توجه دونالد ترامپ را که از قبل نیز در مورد تلاشهای صلح بین مسکو و کییف مردد بود، منحرف کند، در حالی که پول بیشتری به صندوق جنگ رو به اتمام روسیه سرازیر میکرد.
مسکو توانسته است نفت بیشتری را به کشورهای بیشتری و با قیمتهای بالاتر بفروشد، زیرا تانکرهای حامل نفت خاورمیانه قادر به رسیدن به مشتریان جهانی از طریق تنگه هرمز در مرز ایران نیستند. ترامپ معافیتی را تمدید کرده است که به کشورها اجازه میدهد نفت تحریمشده روسیه را به دلیل افزایش هزینهها در سراسر جهان خریداری کنند.
هرچه روسیه پول بیشتری داشته باشد، میتواند جنگ در اوکراین را طولانیتر و از نظر تئوری، شدیدتر پیگیری کند. اما کییف از زمان حمله روسیه به اوکراین در فوریه ۲۰۲۲، انتظارات بینالمللی را به طور مداوم به چالش کشیده است.
استراتژی متقابل اوکراین
و اکنون دوباره این کار را کرده است: با تلاشی ماهرانه برای تبدیل تأثیر درگیریهای منطقه به نفع خود، اوکراین سعی میکند قبل از مذاکرات صلح احتمالی و مورد انتظار با روسیه، خود را در قویترین موقعیت ممکن قرار دهد.
روز چهارشنبه، ترامپ گفت که پس از گفتگوی «بسیار خوب» با ولادیمیر پوتین، مطمئن است که «راه حلی» برای اوکراین «نسبتاً سریع» حاصل خواهد شد. او افزود: «فکر میکنم ‘برخی افراد’ کار را برای او برای رسیدن به توافق دشوار کردهاند.» این اولین بار نیست که ترامپ چنین اظهارات مثبتی درباره پوتین میکند، در حالی که به طور ضمنی یا صریح از رهبر اوکراین به دلیل عدم امضای آتشبس انتقاد میکند. با این حال، «راه حلی» هنوز محقق نشده است.
در این میان، زلنسکی بر تقویت اوکراین در هر کجا که میتواند تمرکز کرده است. فرصتطلبی احتمالاً یکی از قدرتمندترین سلاحهای اوست.
تهدیدات مشترک و اتحادها
عربستان سعودی، که او در آوریل دوباره از آن بازدید کرد، با همان نوع حملات موشکی بالستیک و پهپادی مواجه بوده است که روسیه اوکراین را با آنها مورد حمله قرار میدهد، او گفت. یکی از قدرتمندترین سلاحهای مسکو، پهپاد تهاجمی ارزانقیمت و دوربرد شاهد-۱۳۶ با طراحی ایرانی، به علاوه نسخه بهروز شده خود، یعنی گران، بوده است.
در حالی که یک پهپاد شاهد میتواند بین ۸۰,۰۰۰ تا ۱۳۰,۰۰۰ دلار هزینه داشته باشد، زلنسکی میگوید میتوان آن را با سیستمهایی با هزینه ۱۰,۰۰۰ دلار رهگیری کرد. این بسیار ارزانتر از موشکهای دفاع هوایی سنتی است که میلیونها دلار هزینه دارند.
کشورهای ناتو که توسط مشاهده پهپادهای روسی در تعدادی از شهرهای اروپایی تهدید شدهاند، به این موضوع توجه کردهاند. اوکراین در آوریل دو توافقنامه همکاری دفاعی قابل توجه با متحدان اروپایی امضا کرد. یکی با نروژ به مبلغ ۸.۶ میلیارد دلار، به عنوان بخشی از بسته حمایتی ۲۸ میلیارد دلاری تا سال ۲۰۳۰. دیگری با آلمان، شامل «انواع مختلف پهپادها، موشکها، نرمافزارها و سیستمهای دفاعی مدرن» به ارزش ۴.۷ میلیارد دلار بود.
در مورد کشورهای حاشیه خلیج فارس، زلنسکی ابراز امیدواری کرد که آنها به اوکراین در دفاع در برابر روسیه کمک کنند. به ویژه به این دلیل که در حال حاضر، ایالات متحده سختافزار نظامی کمتری برای فروش به اروپاییها برای کمک به اوکراین در دسترس دارد، زیرا واشنگتن منابع خود را در خاورمیانه مصرف میکند. پاسخ ترامپ وقتی از او در مورد تغییر مسیر تسلیحات پرسیده شد این بود: «ما همیشه این کار را میکنیم. گاهی اوقات از یکی میگیریم و برای دیگری استفاده میکنیم.»
زلنسکی اخیراً به روزنامه فرانسوی لوموند گفت: «ما میخواهیم کشورهای خاورمیانه نیز فرصتی برای تقویت خود به ما بدهند. آنها موشکهای دفاع هوایی خاصی دارند که ما به اندازه کافی نداریم. این همان چیزی است که ما میخواهیم در مورد آن به توافق برسیم.»
هدف قرار دادن زیرساختها
اوکراین همچنین درس مهمی از درگیریهای منطقه برای استفاده در داخل کشور آموخته است: تأثیر بزرگ حمله به تأسیسات صادرات نفت یک دشمن. زیرساختهای انرژی روسیه اکنون با استفاده از پهپادهای دوربرد ساخت اوکراین، یک هدف اولویتدار است.
به گفته زلنسکی، روسیه با وجود افزایش اخیر قیمت جهانی نفت، متحمل خسارات «بحرانی» به ارزش میلیاردها دلار در بخش انرژی خود میشود. دادههای صادرات نفت خام نشان میدهد که افزایش قیمتها، به علاوه کاهش تحریمهای آمریکا بر کشورهای خریدار نفت روسیه، در هفته سوم درگیریهای منطقه، درآمدهای روسیه را به ۲.۳ برابر سطح دسامبر تا فوریه رساند. اما در هفته چهارم، حملات پهپادی اوکراین به زیرساختهای تولید انرژی، درآمدهای روسیه را ۱ میلیارد دلار کاهش داد و حدود دو سوم دستاوردهای هفته قبل را از بین برد.
وام اتحادیه اروپا و تغییرات در مجارستان
یکی دیگر از مزایای ناشی از پیامدهای درگیریهای منطقه برای اوکراین، دریافت چراغ سبز نهایی برای وام ۹۰ میلیارد یورویی (۷۸ میلیارد پوندی) با حمایت اتحادیه اروپا بود که کییف اعلام کرد برای خرید و تولید تجهیزات نظامی در سال آینده به شدت به آن نیاز دارد. این وام ماهها توسط نخستوزیر وقت مجارستان که طرفدار کرملین بود، مسدود شده بود. اما مجارستان اکنون پس از شکست قاطع ویکتور اوربان در انتخابات ماه گذشته مجارستان، رهبری جدید و قاطعانه کمتر دوست روسیه دارد. اوربان دوست نزدیک و تحسینکننده دونالد ترامپ است. این امر در زمان انتخابات به او کمکی نکرد. رأیدهندگان گفتند که از درگیریهای منطقه که هزینههای انرژی آنها را افزایش داده بود، عصبانی هستند. این به سقوط اوربان کمک کرد و اجازه داد وام اوکراین از سوی اتحادیه اروپا سرانجام آزاد شود.
با این «پیروزیها» که کییف به دست آورده، به علاوه افتخار اوکراین مبنی بر اینکه هر ماه سربازان دشمن بیشتری را میکشد تا ۳۰,۰۰۰ نفری که روسیه در آن زمان گزارش شده است استخدام میکند، زلنسکی دیگر احساس عقبماندگی نمیکند و ممکن است در موقعیت بهتری برای پیگیری توافق صلح با روسیه باشد.
چشمانداز صلح و فوریت
حس فوریت در اوکراین دیرینه است. مردم خسته و رنجدیده هستند. جذب سربازان جدید مدتی است که یک چالش جدی بوده است و کسانی که در میدان نبرد هستند، ناامیدانه خواهان بازگشت به خانه هستند.
عدم احترام؟
پس مذاکرات با هدف برقراری آتشبس پایدار چه میشود؟ این مذاکرات قبل از کریسمس توسط دولت ترامپ به شدت مطرح شده بود. ترامپ قبل از انتخاب مجدد به عنوان رئیسجمهور، بارها گفته بود که خشونت در اوکراین را در ۲۴ ساعت پایان خواهد داد. اکنون که او در قدرت است، واقعیت با وعده مطابقت نداشته است.
یک سرنخ بزرگ این است که حرکات فرستادگان صلح تعیین شده ترامپ، دامادش جرد کوشنر و استیو ویتکوف، غول سابق املاک و مستغلات را دنبال کنیم. سفر به کییف بارها به تعویق افتاده است. در عوض، آنها مشغول خاورمیانه هستند.
زلنسکی گفته است که غیبت این دو نفر را «بیاحترامی» میداند. او میگوید مذاکرات صلح در سطح «فنی» ادامه دارد اما میترسد تا زمانی که درگیریهای منطقه پایان نیابد، پیشرفت واقعی حاصل نشود. چه کسی میداند این چه زمانی خواهد بود؟
موضع آمریکا و نگرانیهای اروپا
شایان ذکر است که کوشنر و ویتکوف هرگز به طور رسمی از کییف بازدید نکردهاند. آنها اواخر سال گذشته و دوباره در ژانویه از پایتخت روسیه بازدید کردند، زمانی که مذاکرات آتشبس با هدف پایان دادن به جنگ در اوکراین سرعت گرفت. ویتکوف هشت بار به مسکو رفته است – او قبلاً به طور خصوصی تجارت زیادی در روسیه انجام میداد. او چندین بار با پوتین ملاقات کرده است.
دولت ترامپ هرگونه سوگیری به سمت روسیه را رد کرده است. اما اوکراین و سایر کشورهای اروپایی از خواندن استراتژی امنیت ملی آمریکا (NSS) که اواخر سال گذشته منتشر شد، نگران شدند. این سند به طور آشکار روسیه را یک تهدید امنیتی نمینامد. این در تضاد مستقیم با نحوه نگرش متحدان اروپایی واشنگتن در ناتو به مسکو است.
NSS بر اهمیت پایان دادن به جنگ در اوکراین تأکید میکند، اما تمرکز بر برقراری صلح پایدار برای کییف نیست. در عوض، هدف اعلام شده، تضمین «ثبات استراتژیک» و مشارکت احتمالی با روسیه برای آزادسازی منابع برای سایر اولویتهای آمریکا است. این نگرشهای دولت ترامپ کرملین را به وجد میآورد. دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، در زمان انتشار این سند با غرور گفت که NSS «تا حد زیادی با دیدگاه مسکو سازگار است.»
تحت رهبری ترامپ، در اعمال یا حفظ تحریمهای اقتصادی سختگیرانه علیه روسیه که میتوانست واقعاً تغییر ایجاد کند و کرملین را مجبور به نزدیک شدن به میز مذاکره بدون فهرستی از خواستههای غیرقابل قبول برای کییف (یا حامیان اروپایی آن) کند، ناکامی وجود داشته است.
علاوه بر این، کمکهای نظامی و اقتصادی آمریکا به اوکراین تقریباً به پایان رسیده است. اروپاییها به جای آن، سختافزارهای نظامی را از آمریکا خریداری کردهاند تا به کییف بفرستند. اما حتی این عرضه نیز اکنون به دلیل درگیریهای منطقه در خطر است.
چشماندازهای صلح
وقتی صحبت از متقاعد کردن روسیه به مذاکره برای صلح میشود، خرد متعارف میگوید که ایالات متحده تنها قدرتی است که میتواند مسکو را وادار به عقبنشینی کند. پوتین هیچ نشانهای از پایان دادن به خصومتها به میل خود در آینده نزدیک نشان نمیدهد. کاملاً برعکس. با حواسپرتی جهان به دلیل جنگ در ایران، مسکو حملات خود را به غیرنظامیان و زیرساختهای غیرنظامی اوکراین افزایش داده است. نظرات در مورد اینکه آیا این یک آخرین ضربه قبل از آمدن رئیسجمهور روسیه به میز مذاکره است یا نشانهای از عزم جدی و مداوم، متفاوت است. در مقر اتحادیه اروپا در بروکسل، اکثر آنها دومی را مشکوک میدانند.
اقتصاد روسیه ممکن است تحت تحریمهای بینالمللی در حال تقلا باشد اما نابود نشده است و اکنون به طور قاطع در وضعیت جنگی قرار دارد. کاهش این وضعیت آسان نخواهد بود، که باعث نگرانی کشورهای اروپایی میشود که حتی اگر صلح در اوکراین تأمین شود، روسیه به سرعت به دنبال بیثبات کردن جای دیگری در اروپا، از جمله هدف قرار دادن یک کشور ناتو خواهد بود. هلند، آلمان و خود ناتو این را ممکن، حتی محتمل توصیف کردهاند.
و سپس غرور و جاهطلبی پوتین وجود دارد. آیا او واقعاً میتواند – آیا میتواند – دستهای خود را بالا ببرد و شکست در اوکراین را بپذیرد؟
لوک کوپر، پژوهشگر ارشد روابط بینالملل در دانشکده اقتصاد لندن و مدیر برنامه اوکراین در PeaceRep، گفت: «اگر روسیه دولتی منطقی داشت، جنگ را پایان میداد. اقتصاد راکد یا در رکود است. روسیه تعداد زیادی از مردان را به مرگ میفرستد که میتوانستند مشغول به کار باشند، اقتصاد غیرنظامی خصوصی تجاری از تحمیل اقتصاد جنگی رنج میبرد… و روسیه چه چیزی به دست آورده است؟ تکهای از قلمرو اوکراین. مطمئناً، اگر شامل کاهش تحریمها باشد، آتشبس سودمند خواهد بود؟ اما پوتین به این شرایط فکر نمیکند. این همه مربوط به تصمیمات یک نفر با جاهطلبیهای امپریالیستی است که یک سیستم خودکامه را اداره میکند.»
تردید اوکراین و نقش اروپا
در حالی که کییف هنوز منتظر تعامل آمریکا است، بسیاری از مقامات اوکراینی به طور خصوصی تردید دارند که ایالات متحده تحت رهبری دونالد ترامپ هرگز اقدامی را که آنها برای تضمین صلح میخواهند انجام دهد، یا حتی در صورت آتشبس، ضمانتهای امنیتی آهنین مورد نظر را ارائه دهد تا اطمینان حاصل شود که روسیه روز دیگری باز نمیگردد.
مارک کانسیان، مشاور ارشد مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی، به من گفت: «تصور مجموعهای از ضمانتهای امنیتی که اوکراینیها آن را به اندازه کافی قابل اعتماد برای امضای توافق صلح بدانند و روسیه، آمریکا و اروپاییها همگی با آن موافق باشند، دشوار است.»
اما به گفته تام کیتینج، مدیر مرکز مالی و امنیتی در مؤسسه خدمات سلطنتی، «زمانی برای از دست دادن نیست» برای رهبران اروپا که عمدتاً معتقدند اگر روسیه در نهایت احساس کند در اوکراین پیروز شده است، برای امنیت گستردهتر قارهای خطرناک خواهد بود.
کیتینج میگوید با وجود جنگ در خاورمیانه، ترامپ با شهرت خود در بیصبری، ممکن است در هر لحظه از تمرکز بر ایران دست بکشد اگر یافتن توافق با تهران پیچیده بماند. او سپس میتواند به سرعت به مسئله روسیه-اوکراین بازگردد. کیتینج اصرار دارد که به همین دلیل اروپاییها باید اکنون اقدامات قاطعتری در اوکراین انجام دهند تا آنچه تاکنون انجام دادهاند.
با استفاده مکرر از عبارت «تا هر زمان که لازم باشد» در مورد کمک به اوکراین، منتقدان مدتهاست که رهبران اروپایی را به «مدیریت» جنگ به جای پیگیری تهاجمی صلح برای اوکراین متهم کردهاند. با وجود همه سخنرانیها، همه بازدیدها از کییف و پولی که برای تسلیحات اوکراین هزینه شده است، وقتی صحبت از اعمال تحریمهای اقتصادی واقعاً سختگیرانه میشود، کیتینج میگوید: «اروپاییها منتظر آمریکاییها میمانند. آنها بسیار محتاط عمل میکنند در حالی که اتحادیه اروپا یک بلوک تجاری عظیم است.»
بروکسل اکنون در حال کار بر روی بیست و یکمین بسته تحریمی خود علیه روسیه است. اما در مورد ۲۱۰ میلیارد یورو داراییهای مسدود شده بانک مرکزی روسیه که اتحادیه اروپا در حوزه قضایی خود، عمدتاً در بلژیک، دارد، چه؟ رهبران اتحادیه اروپا با اکراه از استفاده از این پول برای کمک به اوکراین (با استناد به ملاحظات قانونی و اعتباری)، وام ۹۰ میلیارد یورویی را با ضمانت مالیاتدهندگان اروپایی ارائه کردند. کیتینج استدلال میکند که رهبران اروپا میتوانستند با تأثیر بسیار بیشتری علیه روسیه اقدام کنند. «آنها فقط مایل نیستند – یا به اندازه کافی متحد نیستند که برای پایان دادن به جنگ با تمام قوا پیش بروند.»
رهبران اروپا در تمایل خود برای پایان دادن به رنج در اوکراین و برقراری صلح عادلانه و پایدار در مرزهای خود صادق هستند، اما این نیز درست است که آتشبس در اوکراین تصمیمات ناخوشایندی را به جلو میاندازد. کشورهای کمتری از تسریع عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا حمایت میکنند تا آنچه که مایلند اعتراف کنند. در مورد به اصطلاح «ائتلاف مایلین» به رهبری فرانسه و بریتانیا، که متعهد شده است در صورت پایان خصومتها به عنوان «نیروی اطمینانبخش» در اوکراین عمل کند – کدام کشورها واقعاً نیروهای زمینی اعزام خواهند کرد و برای چه مدت؟ به خصوص اگر نیروها توسط آمریکا از هوا حمایت نشوند.
هفته گذشته، ترامپ آنچه را که او نفرت بین پوتین و زلنسکی خواند، «مضحک» دانست. واشنگتن به نظر میرسد فروش فناوری پهپادی اوکراین در خلیج فارس را بیاهمیت تلقی کرده است. همچنین پیشنهاد عمومی زلنسکی برای به اشتراک گذاشتن دانش پهپادی کییف با دولت آمریکا را نپذیرفته است. حداقل نه به طور عمومی.
اما رهبر سیاهپوش اوکراین از این جزئیات بیتفاوت به نظر میرسید. تا زمانی که او در صدر اخبار باشد، امیدوار است اوکراین فراموش نشود و واشنگتن زودتر توجه خود را به این بخش از جهان او بازگرداند.
#اوکراین #روسیه #آتشبس #جنگ_اوکراین #تحولات_خاورمیانه #دیپلماسی_پهپادی #زلنسکی #ترامپ #اتحادیه_اروپا #امنیت_اروپا
Leave a Reply