رئیسجمهور آمریکا، **دونالد ترامپ**، پس از یک نشست دو روزه در پکن، این شهر را ترک کرد و اظهار داشت که به “توافقهای تجاری فوقالعادهای، عالی برای هر دو کشور” دست یافته است. با این حال، جزئیات کمی در مورد آنچه دو ابرقدرت توافق کردهاند، منتشر شده است.
ترامپ روز چهارشنبه برای یک نشست مهم با رهبر چین، **شی جین پینگ**، وارد پکن شد. او را چندین مدیر عامل شرکتهای بزرگ، از جمله هیئتی تجاری برجسته در زمینههای کشاورزی، هوانوردی، خودروهای الکتریکی و تراشههای هوش مصنوعی (AI) همراهی میکردند. علیرغم تنشهای اخیر بر سر وضعیت منطقه و تنگه هرمز، تجارت در صدر دستور کار قرار داشت و کسبوکارها امیدوار به توافقهای کلیدی و تمدید آتشبس تعرفهای بودند که قرار است در ماه نوامبر منقضی شود.
این دیدار با لفاظیهای گرم و نمادگرایی تعریف شد. ترامپ با برنامهای فشرده شامل گارد افتخار، ضیافت دولتی و دعوت به مجتمع انحصاری محل زندگی و کار رهبران حزب کمونیست چین مورد استقبال قرار گرفت. رئیسجمهور آمریکا به نظر تحت تأثیر قرار گرفته بود و شی را برای ماه سپتامبر به کاخ سفید دعوت کرد. او مذاکرات را “بسیار موفقیتآمیز” خواند، در حالی که شی آن را دیداری “تاریخی و نقطه عطف” نامید. وانگ یی، وزیر امور خارجه چین، روز جمعه تأیید کرد که شی در پاییز از کاخ سفید بازدید خواهد کرد.
اما هیچ یک از طرفین، پیشرفتهای تجاری یا توافقهای تجاری قابل توجهی را اعلام نکردهاند.
توافقهای اعلام شده توسط ترامپ و عدم تأیید چین
**رئیسجمهور ترامپ**، در گفتگو با خبرنگاران در هواپیمای ایر فورس وان، گفت که چین با خرید **۲۰۰ هواپیمای بوئینگ** موافقت کرده است و احتمالاً متعهد به خرید ۷۵۰ هواپیمای دیگر نیز خواهد شد. غول هوافضا این معامله را تأیید کرد. ترامپ همچنین گفت که کشاورزان آمریکایی از توافقهای تجاری او راضی خواهند بود، زیرا چین “میلیاردها دلار” سویا خریداری خواهد کرد. با این حال، هیچ تأییدی از سوی چینیها در مورد هیچ یک از این توافقها یا خریدها وجود نداشته است.
اگر سفارشهای بوئینگ نهایی شوند، این اولین معامله بزرگ این هواپیماساز در چین در نزدیک به یک دهه اخیر خواهد بود. بوئینگ به دلیل تنشهای تجاری بین پکن و واشنگتن، تا حد زیادی از دومین بازار بزرگ هوانوردی جهان کنار گذاشته شده بود.
در پاسخ به اظهارات قبلی ترامپ به فاکس نیوز که گفته بود توافقها انجام شده است، گو جیاکون، سخنگوی وزارت امور خارجه چین، تنها گفت که “جوهر روابط اقتصادی و تجاری چین و آمریکا، منفعت متقابل و همکاری برد-برد است.” او افزود که هر دو طرف باید برای اجرای “اجماع مهم” حاصل شده توسط دو رهبر تلاش کنند و ثبات بیشتری را به روابط تجاری دوجانبه و اقتصاد جهانی بیاورند.
ابهامات در مورد آتشبس تعرفهای و هیئت تجاری
هنوز سوالاتی در مورد آتشبس تجاری توافق شده در ماه اکتبر وجود دارد، زمانی که واشنگتن افزایش شدید تعرفهها بر کالاهای چینی را به حالت تعلیق درآورد، در حالی که پکن از محدود کردن صادرات مواد کمیاب خاکی که برای تولید حیاتی هستند، عقبنشینی کرد. ترامپ به طرز شگفتانگیزی به خبرنگاران در ایر فورس وان گفت که او و شی اصلاً در مورد تعرفهها بحث نکردهاند. با این حال، کاخ سفید اعلام کرد که هر دو رهبر توافق کردهاند تا یک “هیئت تجاری” برای مدیریت روابط بدون نیاز به بازگشایی مذاکرات تعرفهای ایجاد کنند.
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا که رهبری مذاکرات تجاری واشنگتن را بر عهده داشت، در مصاحبهای از پیش ضبط شده با CNBC گفت که انتظار پیشرفت در مکانیزمی برای حمایت از سرمایهگذاریهای آینده را دارد. با این حال، مقامات آمریکایی هشدار دادهاند که کارهای زیادی باید انجام شود تا این اعلامیهها به مرحله اجرا درآیند.
یکی از لحظات مورد توجه زمانی بود که ایر فورس وان چهارشنبه شب در پکن فرود آمد. **ایلان ماسک**، مدیرعامل تسلا، پیش از مقامات ارشد از جمله پیت هگست، مارکو روبیو و گریر از هواپیما پیاده شد – نشانهای از دستور کار اقتصادی حیاتی پیش رو. ماسک و **جنسن هوانگ**، رئیس شرکت تراشهساز آمریکایی انویدیا، در طول مراسم استقبال نزدیک ترامپ ماندند و در ضیافت نیز برجسته بودند. حضور هوانگ قابل توجه بود زیرا او در ابتدا قرار نبود بخشی از هیئت باشد – اما زمانی که به این سفر پیوست، این گمانهزنی را تقویت کرد که هوش مصنوعی و دسترسی به تراشهها بخش بزرگتری از مذاکرات بودهاند تا آنچه قبلاً تصور میشد.
با تبدیل شدن خودروهای الکتریکی، هوش مصنوعی و نیمههادیها به میدانهای نبرد کلیدی در رقابت آمریکا و چین، هم تسلا و هم انویدیا به شدت در معرض بازار چین قرار دارند. تسلا به شدت به کارخانه گیگافاکتوری شانگهای و مصرفکنندگان چینی متکی است، در حالی که انویدیا میخواهد بتواند دوباره تراشههای پیشرفته را به چین بفروشد، که در حال حاضر توسط کنترلهای صادراتی آمریکا ممنوع شده است. گریر گفت که کنترلهای صادراتی آمریکا با هدف محدود کردن دسترسی چین به قابلیتهای پیشرفته هوش مصنوعی است، اما این موضوع در نشست، یک نقطه اصلی بحث نبوده است. با این حال، پکن همچنان برای دسترسی بیشتر به فناوری پیشرفته تلاش میکند، در حالی که از آنچه تلاش برای محدود کردن توسعه صنعتی خود میبیند، انتقاد میکند.
انتظار میرفت هوش مصنوعی بخش بزرگی از گفتگوها باشد. ترامپ به خبرنگاران گفت: “ما در مورد احتمال همکاری برای ایجاد **حفاظها (guardrails)** صحبت کردیم.” وقتی از او پرسیده شد که چه نوع حفاظهایی، افزود: “حفاظهای استانداردی که همیشه در مورد آنها صحبت میکنیم.”
کشاورزی و دسترسی به بازار
جنگ تعرفهای سال گذشته به کشاورزان آمریکایی نیز آسیب رساند، کشاورزانی که میخواهند سویای بیشتر، گوشت گاو و مرغ به چین صادر کنند. به گفته جیمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا، توافقها در مورد خریدهای چین از محصولات کشاورزی آمریکا نهایی شده است. اما وزارت امور خارجه چین هیچ توافق جدیدی را تأیید نکرد و تنها گفت که هر دو طرف توافق کردهاند تا روابط تجاری پایدار را حفظ کرده و همکاری را بر اساس “برابری، احترام متقابل و منفعت متقابل” گسترش دهند.
کاخ سفید اعلام کرد که مذاکرات همچنین به گسترش دسترسی شرکتهای آمریکایی به بازار چین و افزایش سرمایهگذاری چین در صنایع آمریکا نیز پرداخته است. در حالی که چین یک بازار بزرگ برای شرکتهای آمریکایی است، به دلیل مقررات، بوروکراسی و عدم قطعیتهای ژئوپلیتیکی، محیط عملیاتی دشواری نیز دارد. اما پکن به نظر میرسد در این مورد رویکرد مثبتی داشته است. شی به رهبران تجاری آمریکا گفت که “درهای چین گشودهتر خواهد شد” و شرکتهای آمریکایی “چشماندازهای گستردهتری” در بازار چین خواهند داشت. او همچنین خواستار گسترش همکاری در تجارت، کشاورزی، مراقبتهای بهداشتی، گردشگری و اجرای قانون شد و روابط دوجانبه را “مفید متقابل” و “نتایج برد-برد” توصیف کرد.
تایوان: خط قرمز
**تایوان**، متحد آمریکا و جزیره خودگردانی که پکن ادعای مالکیت آن را دارد، در طول مذاکرات تجاری سال گذشته عمدتاً به عنوان یکی از چندین نقطه اصطکاک بین آمریکا و چین تلقی شده است. اما این بار پکن، تایوان را به روابط اقتصادی گستردهتر با ایالات متحده مرتبط کرد.
بر اساس گزارش پکن، شی گفت که دو طرف بر “موقعیتبندی جدیدی” برای روابط بر اساس “ثبات استراتژیک سازنده” توافق کردهاند، اما هشدار آشنای خود را صادر کرد که تایوان حساسترین مسئله باقی مانده است. شی در طول مذاکرات، به گفته رسانههای دولتی چین، هشدار داد: “**مسئله تایوان مهمترین مسئله در روابط چین و آمریکاست.**” او گفت: “اگر به درستی مدیریت نشود، دو کشور میتوانند با هم برخورد کنند یا حتی وارد درگیری شوند.” تایپه با دقت اوضاع را زیر نظر خواهد داشت، اما هنوز نمیتوان گفت که آیا و چگونه این امر بر همکاری آمریکا با شرکتهای نیمههادی در تایوان یا روابط نزدیک دیرینه آن با این جزیره تأثیر خواهد گذاشت.
وضعیت منطقه و تنگه هرمز
وضعیت منطقه و تنگه هرمز، بخش کلیدی دستور کار بود و ترامپ با امید به همکاری چین در مورد وضعیت منطقه و بازار نفت وارد مذاکرات شد. ترامپ گفته است که چین میتواند از نفوذ خود برای تشویق به ثبات جریانها در **تنگه هرمز**، یک شریان کلیدی انرژی جهانی، استفاده کند. ترامپ به فاکس نیوز گفت: “[شی] مایل است تنگه هرمز باز باشد و گفت ‘اگر بتوانم به هر نحوی کمک کنم، مایل به کمک هستم.'”
وزارت امور خارجه چین مبهمتر عمل کرد و روز جمعه بیانیهای منتشر کرد که خواستار “آتشبس جامع و پایدار” بود. این بیانیه افزود: “خطوط کشتیرانی باید در اسرع وقت در پاسخ به درخواستهای جامعه بینالمللی بازگشایی شوند.” گزارشهای چینی نشان داد که اگرچه خاورمیانه مورد بحث قرار گرفت، اما جزئیات محدود بود. این وضعیت برای اقتصاد چین نیز یک چالش است. نوسانات قیمت نفت و اختلالات مکرر در مسیرهای عرضه، هزینههای واردات چین را افزایش داده و قیمتها را در سراسر جهان بالا برده است.
ترامپ قبلاً شی را برای ماه سپتامبر به کاخ سفید برای یک نشست دوم دعوت کرده است. انتظار میرود بحثها بین دو طرف پیش از آن نشست ادامه یابد، با این امید که دو اقتصاد بزرگ جهان بتوانند به یک پیشرفت بزرگ در تجارت دست یابند که این بار دستنیافتنی بود.
تاریخچه تعرفهها و روابط تجاری
شرکتهایی که کالاهای خارجی را به آمریکا وارد میکنند، باید مالیات آن را به دولت بپردازند. تعرفهها بخش اصلی دیدگاه اقتصادی ترامپ هستند. او استدلال میکند که آنها اقتصاد آمریکا را رشد میدهند، مشاغل را حفظ میکنند و درآمد مالیاتی را افزایش میدهند، اما منتقدان میگویند که آنها به اقتصاد جهانی آسیب میرسانند و قیمتها را بالا میبرند. او همچنین از آنها به عنوان یک اهرم چانهزنی برای اعمال فشار بر شرکای تجاری و مجازات کشورهایی که به اعتقاد او علیه منافع آمریکا عمل کردهاند، استفاده میکند.
در سال ۲۰۱۸، ترامپ دورهای متوالی تعرفه بر واردات چین را اعلام کرد. پکن نیز با تعرفههای خود بر واشنگتن پاسخ داد. تعرفههای آمریکا بر کالاهای چینی در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ و در طول ریاست جمهوری جو بایدن حدود ۲۰ درصد بود. پکن در آن زمان به شدت به تجارت با آمریکا وابسته بود، زیرا بسیاری از کالاهای تولید شده در چین در آمریکا فروخته میشد.
در آنچه که ترامپ “روز آزادی” در آوریل ۲۰۲۵ نامید، او ۳۴ درصد عوارض بر کالاهای چینی وضع کرد که مجموع تعرفهها بر چین را به بالاترین میزان در میان هر کشوری رساند. پکن با وضع عوارض بر کالاهای کشاورزی آمریکا که به چین میآمدند، مقابله کرد و کشاورزان آمریکایی را تحت فشار قرار داد. چین همچنین برنامههایی برای سختگیری قوانین خود برای صادرات مواد کمیاب خاکی، یک ماده حیاتی برای ساخت خودرو، گوشیهای هوشمند و بسیاری اقلام دیگر، داشت.
برخلاف سال ۲۰۱۸، اقتصاد چین در برابر تعرفههای ترامپ مقاومتر عمل کرد، بخشی به دلیل انحصار تقریباً کامل آن بر مواد کلیدی و پیشرفتها در تولید انرژیهای تجدیدپذیر و خودروهای الکتریکی. در فوریه ۲۰۲۶، دیوان عالی آمریکا حکم داد که اکثر تعرفههایی که ترامپ در سال ۲۰۲۵ وضع کرده بود، غیرقانونی هستند. این شامل تعرفهها بر چین به دلیل اتهامات قاچاق فنتانیل و تعرفههای موسوم به “روز آزادی” بود. ترامپ و شی جین پینگ در اکتبر ۲۰۲۵ دیدار کردند که منجر به کاهش تنشهای تجاری بین دو قدرت شد. پکن کنترلهای صادراتی بر مواد کمیاب خاکی را به حالت تعلیق درآورد و توافق کرد که خرید کالاهای کشاورزی آمریکا را آغاز کند.
#مذاکرات_تجاری #ترامپ_شی #اقتصاد_جهانی #روابط_آمریکا_چین #تنگه_هرمز #صنایع_های_تک #تایوان #تعرفههای_تجاری #سیاست_خارجی #بوئینگ
Leave a Reply