ایران و ایالات متحده هر دو در درگیری خود ادعای پیروزی کردهاند، زیرا درست پیش از ضربالاجل آخرالزمانی دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، برای نابودی «تمدن» ایران در صورت عدم توافق تهران، یک آتشبس دو هفتهای را پذیرفتند.
در حملات آمریکا و اسرائیل به ایران که از ۲۸ فوریه آغاز شد، دستکم ۲,۰۷۶ نفر جان باختهاند و هزاران نفر دیگر در سراسر منطقه کشته شدهاند. این جنگ همچنین عرضه جهانی انرژی را مختل کرده، تانکرهای نفتی را سرگردان گذاشته و باعث افزایش شدید قیمتها شده است؛ اتفاقی که بزرگترین شوک تاریخ به این صنعت نامیده میشود.
ترامپ در پستی که سهشنبه در تروث سوشال منتشر کرد، گفت که آمریکا بمباران ایران را پس از دریافت یک پیشنهاد ۱۰ مادهای آتشبس که آن را «قابل اجرا» خواند، به حالت تعلیق درخواهد آورد. رئیسجمهور آمریکا افزود که «تقریباً تمام نقاط اختلاف گذشته مورد توافق قرار گرفته است.»
ایران نیز اعلام کرد که به کشتیها اجازه خواهد داد تا از تنگه هرمز عبور کنند، حتی با وجود اینکه برخی در این کشور با عصبانیت تسلیم شدن دولتشان در برابر فشار را محکوم کردهاند.
انتظار میرود هر دو طرف از روز جمعه مذاکرات با میانجیگری پاکستان را در اسلامآباد ادامه دهند.
اما با وجود لفاظیهای رسمی، به نظر میرسد هم آمریکا و هم ایران از برخی خطوط قرمز اولیه خود عقبنشینی کردهاند تا با توافق سهشنبه موافقت کنند. تحلیلگران میگویند این نقاط اختلاف ممکن است دوباره ظاهر شوند و مذاکرات آتی را پیچیده کنند.
در اینجا آنچه در مورد خواستههای هر دو طرف و امتیازات داده شده تاکنون میدانیم، آمده است:
شرایط توافق سهشنبه چیست؟
آمریکا موافقت کرد که بمباران ایران را به مدت دو هفته به حالت تعلیق درآورد.
ترامپ نوشت: «دلیل این کار این است که ما قبلاً تمام اهداف نظامی را برآورده و فراتر رفتهایم و در مسیر توافقی قطعی در مورد صلح بلندمدت با ایران و صلح در خاورمیانه بسیار پیش رفتهایم… یک دوره دو هفتهای اجازه خواهد داد تا توافق نهایی و اجرا شود.»
رئیسجمهور آمریکا بلافاصله تأیید نکرد که آیا مذاکرهکنندگان آمریکایی در اسلامآباد حضور خواهند داشت یا خیر.
کریس فدرستون، دانشمند علوم سیاسی در دانشگاه یورک، به الجزیره گفت: «برای ترامپ، دستاورد بزرگ این است که ایران را وادار به مذاکره پس از تهدیدات فزایندهاش کرده است.»
او گفت: «او این را به عنوان یک موفقیت ارائه میدهد، اما برای اینکه بتواند این را در بلندمدت به عنوان یک موفقیت نشان دهد، باید نوعی امتیاز از ایران به دست آورد.»
در همین حال، عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، گفت که ایران نیز در صورت توقف حملات به این کشور، «عملیات دفاعی» را متوقف خواهد کرد و نیروهای مسلح ایران اجازه عبور ایمن از تنگه هرمز را خواهند داد.
با این حال، تحلیلگران میگویند بسیاری در ایران خشم خود را ابراز کرده و تهران را به دلیل پاسخ به توافق آتشبس مقصر دانستهاند، زیرا بیاعتمادی به آمریکا در این کشور افزایش یافته است.
فؤاد ایزدی، استاد دانشگاه تهران، به الجزیره گفت: «بدبینی در ایران احتمالاً بیشتر از هر جای دیگری است، زیرا ما دو بار در میانه مذاکرات مورد حمله قرار گرفتهایم.»
او به بمباران ایران توسط آمریکا در طول جنگ ۱۲ روزه ژوئن گذشته در کنار اسرائیل و حملات آمریکا و اسرائیل در ۲۸ فوریه اشاره کرد. هر دو تشدید تنش در حالی رخ داد که مذاکرات در جریان بود.
خواستههای اولیه ایران و آمریکا چه بود؟
طرح ۱۵ مادهای آمریکا
آمریکا پیشتر، در ۲۵ مارس، یک طرح ۱۵ مادهای از خواستهها را صادر کرده بود.
این طرح از طریق پاکستان به ایران ارسال شد، در زمانی که تهران هرگونه مذاکره را تکذیب میکرد.
چارچوب رسمی به طور کامل منتشر نشد، اما ایران این طرح را رد کرد و آن را «افراطی» خواند.
برخی از عناصر اصلی آن، طبق گزارش رسانههای آمریکایی، عبارتند از:
* آتشبس ۳۰ روزه جنگ را متوقف خواهد کرد.
* تنگه هرمز بلافاصله توسط تهران برای عبور ایمن بازگشایی خواهد شد.
* ایران تأسیسات هستهای خود در فردو، نطنز و اصفهان را مطابق با اهداف آمریکا و اسرائیل برای پایان دادن به قابلیتهای هستهای تهران از رده خارج خواهد کرد.
* ایران به طور دائم متعهد خواهد شد که سلاح هستهای را دنبال یا توسعه ندهد و غنیسازی اورانیوم را به طور کامل متوقف کند، حتی برای اهداف غیرنظامی.
* تمام ذخایر موجود ایران به آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) تحویل داده خواهد شد و به این آژانس اجازه نظارت بر زیرساختهای هستهای ایران داده خواهد شد.
* ایران تجهیز و تأمین مالی گروههای نیابتی منطقهای مانند حزبالله را متوقف خواهد کرد.
* تعداد موشکهای بالستیک ایران به شدت محدود خواهد شد و فقط برای دفاع از خود خواهد بود.
* آمریکا در مقابل، تمام تحریمهای اعمال شده علیه ایران، از جمله سازوکار «بازگشتپذیری» سازمان ملل را که اجازه اعمال مجدد تحریمهای قبلاً لغو شده علیه ایران را میدهد، لغو خواهد کرد.
* واشنگتن همچنین از تامین برق نیروگاه هستهای بوشهر ایران حمایت خواهد کرد.
طرح ۱۰ مادهای ایران
ایران نیز در پاسخ به طرح آمریکا، یک طرح ۱۰ مادهای پیشنهاد کرد.
روز دوشنبه، در حالی که جنگ وارد سی و هشتمین روز خود میشد و پس از آنکه ترامپ تهدید کرده بود که نیروگاهها و تأسیسات انرژی ایران را در نقض قوانین بینالمللی منفجر خواهد کرد، رئیسجمهور آمریکا اذعان کرد که تهران این طرح ۱۰ مادهای را از طریق میانجیگران پاکستانی به کاخ سفید تحویل داده است.
ترامپ پس از ارائه آن گفت که این طرح «گامی مهم» بود، اما «به اندازه کافی خوب نبود.»
با این حال، ترامپ در اعلام آتشبس سهشنبه خود گفت که پیشنهاد ایران به عنوان مبنایی برای توافق نهایی «قابل اجرا» است.
تحلیلگران اشاره میکنند که این طرح شامل برخی نکات بحثبرانگیز است که واشنگتن – و اسرائیل – احتمالاً در طول مذاکرات با آن مخالفت خواهند کرد.
خواستههای اصلی ایران عبارتند از:
* تعهد اساسی به عدم تجاوز از سوی آمریکا.
* عبور کنترلشده از تنگه هرمز با هماهنگی نیروهای مسلح ایران، که به معنای حفظ نفوذ ایران بر این آبراه است.
* پذیرش برنامه غنیسازی هستهای ایران.
* لغو تمام تحریمها و قطعنامههای اولیه و ثانویه علیه ایران.
* پایان تمام قطعنامهها علیه ایران در آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA).
* پایان تمام قطعنامهها علیه ایران توسط شورای امنیت سازمان ملل متحد (UNSC).
* خروج نیروهای رزمی آمریکا از تمام پایگاهها در منطقه.
* غرامت کامل برای خسارات وارده به ایران در طول جنگ – که از طریق پرداختها به ایران توسط کشتیهای عبوری از تنگه هرمز تأمین شود.
* آزادسازی تمام داراییها و اموال مسدود شده ایران در خارج.
* تصویب تمام این مسائل در یک قطعنامه الزامآور شورای امنیت سازمان ملل.
دو طرف تاکنون چه امتیازاتی دادهاند؟
از سوی ایران:
آتشبس دائمی
مقامات ایرانی پیشتر سوگند خورده بودند که اصلاً با آمریکا مذاکره نخواهند کرد و فقط زمانی جنگ را پایان دهند که تهران آماده و مطمئن شود که آمریکا و اسرائیل با موفقیت از حمله مجدد به کشور بازداشته شدهاند.
با این حال، مقامات ایرانی در نهایت تسلیم فشار میانجیگران پاکستانی — و بنا به گزارشها، فشار چین — برای مذاکره شدند.
آنها همچنین آتشبس دو هفتهای را پذیرفتند، برخلاف توقف فوری و دائمی.
غرامت
مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، پیشتر در ۱۱ مارس، خواستار پرداخت غرامت برای خسارات ناشی از حملات اسرائیل و آمریکا به عنوان مبنایی برای آتشبس شده بود. اکنون، پیشنهاد ایران به جای آن حاکی از تمایل به استفاده از عوارض کشتیهای عبوری از تنگه هرمز برای بازسازی است.
حملات به لبنان
ایران برای چندین روز اصرار داشت که هرگونه آتشبس باید شامل توقف حملات به متحدان منطقهای آن، از جمله حزبالله در لبنان شود.
شهباز شریف، نخستوزیر پاکستان، در تشریح آتشبسی که در آن میانجیگری کرده بود، گفت که لبنان را نیز پوشش خواهد داد.
اما بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، در سخنرانی خود گفت که توافق آمریکا و ایران شامل لبنان نمیشود. ساعاتی بعد، اسرائیل بزرگترین کارزار بمباران جنگ را در لبنان آغاز کرد و پایتخت، بیروت، را هدف قرار داد و طبق گفته مقامات لبنانی، صدها نفر کشته و زخمی شدند.
مشخص نیست که آیا اجماعی بین آمریکا، ایران و میانجیگران مانند پاکستان در مورد جایگاه لبنان در توافق آتشبس وجود داشته است – و اینکه آیا اسرائیل بدون توجه به آن، این توافق را نقض میکند یا خیر.
سمیر پوری از کینگز کالج لندن به الجزیره گفت: «این همان مسئله خاصی است که ایران متوجه خواهد شد اسرائیل همچنان قدرت وتو بر آن دارد.»
اما از سوی دیگر، فدرستون گفت: «تهران بعید است که از آن بگذرد، زیرا میخواهد نشان دهد که با وجود حملات آمریکا، همچنان میتواند بر سیاست قدرت خاورمیانه تأثیر بگذارد.»
تاکنون، دستکم ۱,۵۳۰ نفر در طول جنگ در لبنان کشته شدهاند.
از سوی آمریکا:
تنگه هرمز – ترامپ خواستار عبور آزاد و ایمن از تنگه هرمز شد، از جمله در پستی مملو از ناسزا در شبکههای اجتماعی این هفته، که در آن تهدید کرد در غیر این صورت زیرساختهای غیرنظامی ایران را بمباران خواهد کرد. او همچنین پیشتر خواستار تسلیم «بیقید و شرط» ایران شده بود. با این حال، ایران کنترل تنگه را تحت توافق آتشبس که آن را علنی کرده – و ترامپ نیز آن را به اشتراک گذاشته – حفظ خواهد کرد. انتظار میرود ایران همچنان به دنبال دریافت عوارض از کشتیهای عبوری از تنگه باشد و از این درآمد برای بازسازی استفاده کند.
قابلیتهای موشکی ایران – در طول جنگ، آمریکا اصرار داشت که برای تضعیف برنامه موشکهای بالستیک ایران به مبارزه ادامه خواهد داد و این برنامه باید در ازای صلح به شدت محدود یا برچیده شود. اما ترامپ در اظهارات مکرر خود پیش از آتشبس – و از آن زمان – هیچ چیز در مورد موشکهای ایران نگفته است.
چه خواهد شد؟
در حالی که انتظار میرود هر دو طرف مذاکرات دشواری را از روز جمعه آغاز کنند، تحلیلگران در مورد اینکه هر یک از طرفین چه امتیازات نهایی ممکن است آماده باشند و چه مسائلی غیرقابل مذاکره خواهند بود، گمانهزنی میکنند.
دستکم یکی از خواستههای ایران به عنوان یک خط قرمز برای واشنگتن مشخص شده است: پایان حضور نظامی آمریکا در خاورمیانه.
آمریکا بیش از ۶۵ سال است که حضور نظامی در منطقه داشته است. حدود ۵۰,۰۰۰ نیروی آمریکایی در ۱۹ پایگاه در چندین کشور مستقر هستند، بدون احتساب هزاران نیروی دیگری که در طول جنگ ایران فراخوانده شدند.
برخی تحلیلگران میگویند ایران استدلال کرده است که این پایگاهها در طول جنگ برای کشورهای خلیج فارس به یک مسئولیت تبدیل شدند، زیرا با حملات تلافیجویانه سنگین تهران، هدف خشم آن قرار گرفتند.
با این حال، ایزدی از دانشگاه تهران گفت: «این کشورها همه کشورهای مستقل هستند، آنها خودشان تصمیم میگیرند.»
او خاطرنشان کرد: «تجربه همسایگان جنوبی ما با پایگاههای آمریکا خوب نبود. اما این مفهوم خاص [خروج آمریکا] چیزی است که دولتهای مستقل در خلیج فارس باید خودشان تصمیم بگیرند.»
#ایران_آمریکا #آتش_بس #تنگه_هرمز #مذاکرات_صلح #خاورمیانه #سیاست_خارجی #جنگ_ایران_آمریکا #دیپلماسی #تحریم #امنیت_منطقه
Leave a Reply